Государственная Программа социально-экономического развития Республики Южная Осетия на 2010 год

Представляемая "Государственная Программа социально-экономического развития Республики Южная Осетия на 2010 год" направлена на восстановление разрушенного войной хозяйства, достижение устойчивого роста уровня жизни населения, роста промышленного и сельскохозяйственного производства, развитие инженерной инфраструктуры, на поддержку малого предпринимательства, создание новых рабочих мест, решение ряда других экономических, социальных и гуманитарных задач современного возрождения Республики.

Представляемая программа является результатом коллективной работы министерств и ведомств Правительства РЮО.

Одной из основных задач программы является продолжение восстановительных работ социально значимых объектов, объектов инженерной инфраструктуры (в первую очередь – дорог), а также жилых домов.

На восстановление и развитие жилищного комплекса, в частности, предусматривается финансирование на сумму 376,8 млн. рублей. При этом планируется выполнение строительных работ по всем районам и городам РЮО.

Наряду с жилищным строительством предполагается капитальный текущий ремонт объектов коммунального назначения. Общая сумма бюджетного финансирования капитального строительства, капитальных и текущих ремонтов в 2010 году составляет 180,94 млн. рублей.

Значительное внимание уделено восстановлению инфраструктуры обеспечения экономической и социальной жизнедеятельности в РЮО. В 2010 году продолжается восстановление объектов дорожной инфраструктуры. Общая сумма финансирования этого направления в рамках реализации Комплексного плана восстановления РЮО составляет 274, 285 млн. рублей. Кроме того, Программа СЭР-2010 предусматривает развитие дорожно-транспортной инфраструктуры Республики. На эти цели в бюджете РЮО заложено 300 млн. руб.

На восстановление и новое строительство объектов энергоснабжения (подстанции, распределительные сети, высоковольтные линии) в 2010 году Комплексным планом восстановления РЮО выделяется 144, 498 млн. рублей. За счет средств бюджета Республики Южная Осетия предполагается реализовать программы "Энергоснабжения и энергосбережения" общим бюджетом 56 млн. рублей.

В целях повышения качества жилищно-коммунального обслуживания населения в городах и районах Республики в планируемом году будет приобретена необходимая техника.

Общая сумма финансирования жилищно-коммунального хозяйства из средств бюджета РЮО в 2010 году составляет 60 млн. рублей.

Программа – это не только перечень расходования бюджетных средств. Помимо этого она определяет основные направления деятельности органов государственной власти. В частности, в 2010 году основными сферами народного хозяйства, к которым должно быть привлечено особое внимание, являются: развитие малого и среднего предпринимательства, промышленное и сельскохозяйственное производство. Принимая во внимание сегодняшнее состояние промышленных предприятий, целью развития промышленности в 2010 году является наращивание объемов производства и расширение рынков сбыта, улучшение финансового состояния предприятий, расширение номенклатуры производимой продукции, создание условий стабильного функционирования предприятий.

Решение указанных задач требует комплексного подхода, предусматривающего, помимо государственной поддержки местных товаропроизводителей, расширение возможностей для привлечения негосударственных инвестиций, в том числе в результате сдачи основных производственных фондов в аренду частным компаниям, а также преобразование государственных предприятий в открытые акционерные общества, с последующей продажей пакетов акций стратегическим инвесторам.

Реализация государственной политики в сфере поддержки и развития агропромышленного комплекса Республики Южная Осетия в 2010 году будет осуществляться в соответствии с утвержденной Программой развития агропромышленного комплекса РЮО на 2009-2011-й годы. Общая сумма финансирования Программы в 2010 году из средств бюджета РЮО составляет 92,078 млн. рублей. Финансирование соответствующих мероприятий осуществляется через Комиссии, созданные в регионах Республики. Ожидается, что в результате осуществления программных мероприятий будет заложена основа для производства высококачественных продуктов питания, увеличены объемы произведенной сельскохозяйственной продукции, повысится уровень и качество жизни сельского населения. Особое внимание будет обращено на создание системы государственной поддержки сельсхозпроизводителей через формирование государственного заказа перерабатывающим предприятиям.

Особо важной частью представляемой Программы является разработка форм, методов и реализации современной социальной политики в РЮО. В краткосрочной перспективе предполагается обеспечение роста реальных денежных доходов населения, материально-техническое оснащение объектов образования, здравоохранения и культуры, усиление мер социальной защиты малоимущих групп населения и многое другое.

В 2010 году продолжится восстановление объектов здравоохранения, определенных Комплексным планом восстановления. Общая сумма финансирования составляет 128,4 млн. рублей. Помимо этого, из бюджета Республики на приобретение оборудования для Республиканской больницы, Цхинвальской городской поликлиники, Цхинвальской детской поликлиники и Знаурской ЦРБ направляется около 22 млн. рублей. На цели повышения качества профессиональной подготовки и переподготовки работников здравоохранения планируется выделение 2,5 млн. рублей.

В сфере образования основными целями и задачами является модернизация республиканской системы образования, приведение содержания и структуры профессиональной подготовки кадров в соответствие с современными потребностями рынка труда, повышение доступности качественных образовательных услуг для широких слоев населения. Проект бюджета Республики Южная Осетия предусматривает также финансирование следующих направлений: развитие осетинского языка, издание и приобретение книг, повышение квалификации работников образования, научные исследования. Общая сумма финансирования этих мероприятий составляет 17,15 млн. рублей.

В 2010 году планируется продолжить реализацию программы подготовки, переподготовки и повышения квалификации республиканских кадров - "Единый кадровый резерв РЮО", целью которой является обеспечение предприятий, организаций и учреждений Республики необходимыми кадрами. На данную программу направляется 5,0 млн. рублей.

Особенностью "Государственной Программы социально-экономического развития Республики Южная Осетия на 2010 год" является значительное расширение поддержки культуры, что предусматривает сохранение культурного наследия Южной Осетии, формирование единого культурного пространства, создание условий для сохранения развития культурного потенциала нации, обеспечения равного доступа к культурным ценностям различных групп населения. В рамках решения обозначенных задач планируется реализовать специальную целевую государственную программу развития культуры, финансирование которой предусматривает 65,655 млн. рублей.

С точки зрения реализации представляемых программных задач Правительство в 2010 году предполагает основное внимание уделить следующим фундаментальным направлениям проведения социально-экономических реформ, которые должны явиться важнейшим фактором выполнения поставленных задач.

Первое. Наряду с усилением роли и значения государственного регулирования экономикой, что является необходимым условием любых антикризисных мероприятий, в Республике будут специально разработаны меры по оптимизации отношений собственности. В данной связи представляется необходимым разработка механизма приватизации государственного имущества, обеспечивающего приток инвестиций в экономику Республики и, в то же время, защищающего интересы местных товаропроизводителей. Кроме того, необходимо повысить эффективность мониторинга использования государственного имущества предприятиями и организациями.

Второе. Особое внимание Правительством будет уделено созданию оптимальных условий для малого и среднего бизнеса, что будет способствовать ускоренному развитию традиционных для Южной Осетии форм производства, расширению деловой активности населения, а следовательно, преодолению безработицы, повышению благосостояния людей, уровня и качества жизни в целом.

Третье. Одним из важнейших направлений Правительства РЮО в реформировании экономики является необходимость делегирования властных полномочий из Центра - на места. Расширение прав и реальных возможностей администраций городов и районов позволит более эффективно осуществлять государственную политику, непосредственно приблизив ее к населению страны. В наиболее общем виде это означает процесс углубления демократизации общественных отношений, что будет способствовать осуществлению всего комплекса проводимых реформ, а также создаст систему контроля и ответственности за выполнение решаемых задач.

В целом, "Государственная Программа социально-экономического развития Республики Южная Осетия на 2010 год" охватывает весь комплекс восстановительных работ в стране. Ожидаемые конечные результаты ее реализации - реальный рост уровня и качества жизни населения, развитие социально-экономической инфраструктуры городов, поселков и сел Южной Осетии, создание предпосылок для дальнейшего социально-экономического и гуманитарного развития страны.

Как показывает приведенный в Программе анализ, текущее состояние социально-экономического развития Республики Южная Осетия в настоящее время характеризуется положительной динамикой. Наблюдается рост объемов производства, товарооборота и объема оказанных платных услуг. Растет уровень средней заработной платы.

Основными результатами выполнения представляемой программы социально-экономического развития Республики Южная Осетия на 2010 год в целом и соответствующей деятельности органов государственной власти должно явиться закрепление положительных тенденций, обозначившихся во второй половине 2009 года, а также увеличение роста основных показателей социально-экономического и гуманитарного развития страны.

Спасибо за внимание!

РЮО Новости