РЮО Новости
Вот уже год как Комитет по государственным закупкам Республики Южная Осетия был реорганизован в Комитет по государственному снабжению РЮО. Напомним, в соответствии с указом президента РЮО от 6 июля 2010 года председателем Госснаба был назначен Марат Баскаев, ранее возглавлявший комитет по госзакупкам. Контроль за исполнением данного указа возлагался персонально на руководителя президентской администрации Арсена Гаглоева.
Итоги года
По многочисленным просьбам читателей редакция RSOnews провела независимое журналистское расследование итогов деятельности Госснаба РЮО за первый год его существования, возможных коррупционных схем при осуществлении закупок спецтехники (по заявкам госструктур).
Предварительные итоги работы, проделанной журналистским коллективом RSOnews, неутешительны. Сложилось устойчивое впечатление, что Госснаб (т.е. Марат Баскаев) под контролем Арсена Гаглоева не способствует скорейшей реализации программы ликвидации восстановления экономики РЮО, а намеренно саботирует ее.
Одна из функций Госснаба РЮО – при проведении госзакупок эффективно расходовать бюджетные деньги. Т.е., по сути деньги налогоплательщиков соседней дружественной страны. И тем самым, сделать так, чтобы экономика Южной Осетии демонстрировала дружественной России и всему миру свою эффективность и конкурентоспособность.
Вместо этого Марат Баскаев (надо полагать, «под контролем» Арсена Гаглоева) закупает «б/у» по ценам выше, чем за ту же спецтехнику, но новую с конвейера. На этом казна Республики теряет десятки миллионов рублей. Впрочем, судите сами.
«Контрольная закупка»
Итак, Госснаб (т.е. Марат Баскаев) халатно относится к должностным обязанностям при рассмотрении исполнении заявок от мэрии Цхинвала и администраций районов РЮО на закупку новой техники (грейдеров, бульдозеров, экскаваторов). Об этом RSOnews стало известно от осведомленных источников, близких к коридорам исполнительной власти в столице РЮО.
В частности, в августе 2010 года в интересах заказчиков, то есть мэрии и четырех районных администраций, на специальный счет Госснаба было перечислено 59 миллионов 131 тысяча рублей для закупки 15 единиц техники. Во исполнение заявок ведомство Марата Баскаева заключило 4 государственных контракта.
Особенно много вопросов по финансовым операциям Госснаба и Баскаева возникает по двум госконтрактам с российскими фирмами-посредниками.
По одному из документов, частная внешнеторговая организация должна была в срок до 25 августа 2010 года поставить в Южную Осетию 5 бульдозеров Б10М.0111-ЕН на сумму около 19,5 миллиона рублей (то есть примерно 3,9 миллиона рублей за один бульдозер).
По второму контракту (на сумму около 23,1 миллиона рублей), другая компания – центр технического обслуживания– обязалась поставить один экскаватор и 5 автогрейдеров. При этом экскаватор требовался к 25 августа 2010 года. Автогрейдеры – к 11 октября 2010 года.
Бульдозерный скандал
Как удалось выяснить RSOnews, цена одного бульдозера Б10М.0111-ЕН составляет не 3,9 миллиона рублей, а менее 2,5 миллиона (без учета НДС). Стоимость с доставкой во Владикавказ – около 2,7 миллиона. Притом поставщик, выбранный Госснабом РЮО, приобрел технику не у непосредственного изготовителя – всемирного известного тракторного завода в Челябинске, а у третьего по счету посредника и по значительно завышенной цене.
Более того, есть основания полагать, что купленные бульдозеры были не новыми, а бывшими в употреблении! Прежде всего сам факт того, что внешнеторговая организация-поставщик не производит бульдозеры, а занимается техобслуживанием, ремонтом и продажей автотранспорта и мотоциклов.
Один из признаков «халтуры» - неоправданно длительный срок исполнения контракта. За две недели были поставлены только 2 бульдозера. Остальные – соответственно через 2, 8 и 9 месяцев после заключения госконтракта.
Обычно же новый бульдозер поставляется покупателю в течение двух недель. Почему же в Южную Осетию ее везли так долго? Объяснение одно. Технику собирали из того, что под рукой, - из б/у деталей.
Сами бульдозеры поставлялись в разукомплектованном виде и были переданы администрациям Цхинвала, Дзауского, Ленингорского и Знаурского районов по актам приема-передачи товара. Притом, без необходимых сопутствующих документов – счет-фактур, товарно-транспортных накладных и паспортов технических средств.
При рассмотрении заявок от руководителей администраций цены на технику, в том числе бульдозеры, определяли сами представители Госснаба. Т.е. доверенные лица Баскаева, в свою очередь, «подконтрольного» (по указу президента) Гаглоеву.
И хотя «снабженцы» покупали б/у бульдозеры за 3,9 миллиона, заказчикам (райадминистрациям) была названа другая заявочная цена – почти 4 миллиона. Итого сверх (за 5 техсредств) 500 тысяч рублей!
По словам главы администрации Знаурского района Заура Цховребова, у бульдозера, переданного на баланс районного ЖКХ, оказались неисправны коробка передач, турбина, топливный и водяной насосы, карбюратор и рулевое управление. Технику осмотрел привлеченный специалист – главный механик РГУП «Дорэкспострой» Габараев. Он установил, что все вышеперечисленные детали бульдозера действительно б/у, но перекрашены под новые.
Кто нагрелся на грейдерах?
5 автогрейдеров едут в Южную Осетию уже почти год с того момента, как бюджетные деньги перечислены на спецсчете Госснаба РЮО. Долгожданный экскаватор ЭО-33211 передан городской администрации Цхинвала в декабре 2010 года. И, как и в случае с бульдозерами, - без ТТН, без паспорта техсредства.
А также, что весьма примечательно, без сопутствующих комплектующих – зеркала заднего вида, стоп-кранов и т.д. Всего на сумму 1,5 миллиона рублей. И никто в Госснабе не поплатился за брак не должностью ни деньгами из собственного кармана!
И если за бульдозеры подписаны хотя бы акты приемки-передачи товара, то приобретение экскаватора не оформлено даже таким образом!
Администрация Цхинвала передала «чудо-машину» городскому Управлению благоустройства. По экспертным оценкам главного инженера Управления гражданина Шиукаева, экскаватор «не в идеальном состоянии».
Также установлено, что поставщик – центр техобслуживания – приобрел экскаватор у другой организации – ООО, зарегистрированного по соседству. Точнее, по одному и тому же юридическому адресу. Директором обеих фирм является один и тот же человек. То есть сам у себя купил и перепродал Марату Баскаеву, денно и нощно снабжающему родную республику всем необходимым.
На заметку
Еще один интересный нюанс. Контракты на закупку бульдозеров и «недоехавших» автогрейдеров разные, но цена за одну единицу техники прописана одна и та же – около 3,9 миллиона рублей. Напомним, что общая сумма, выделенная на закупку техники, составляет более 200 миллионов рублей на 2011 год.
РЮО Новости
