РЮО Новости
Вопросы экологии в Российской Федерации всегда имели особое значение, а для ряда регионов носят фактически первостепенный характер. Проблемы природоохранной деятельности и экологической безопасности затрагивают практически все сферы жизнедеятельности общества и, более того, играют серьезное экономическое и политическое значение. Данные вопросы носят глобальный характер, и, соответственно, как региональным, так и муниципальным органам власти на местах реализовать комплексные программы для разрешения этих проблем довольно-таки сложно, несмотря на то, что прилагаются максимальные усилия и ведется последовательная и системная работа. Более того, местные жители и представители бизнес-сообщества также содействуют в решении данных задач. Следует обратить особое внимание и на то, что вопросы экологической повестки стоят на особом контроле у Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина. Для повышения эффективности и оперативности решения застарелых проблем в августе 2016 года в Администрации Президента Российской Федерации была специально введена должность Специального представителя Президента по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта, которую с 12 августа занимает Сергей Борисович Иванов, в том числе с 2012 года он является Постоянным членом Совета Безопасности Российской Федерации и Председателем Наблюдательного совета АНО «Дальневосточные леопарды».
Более того, правительством с 2019 года успешно реализуется приоритетный национальный проект «Экология», рассчитанный до 2024 года, на который государством выделено более 4 трлн руб. Проект направлен на создание 5 новых национальных парков общей площадью 3 млн га, а также на ликвидацию 16 незаконных свалок и 17 самых опасных объектов накопленного экологического вреда. Также проводится реформа обращения с мусором. Предполагается увеличить долю обеспечения качественной питьевой водой населения до 87,5% и восстановить 32 кв. км рек, озер, ручьев на Нижней Волге.
Региональные власти также вносят весомый вклад в обеспечение экологической безопасности. Здесь можно привести ряд примеров успешной работы глав и правительств в регионах со сложной экологической обстановкой, таких как Республика Северная Осетия – Алания, Челябинская, Свердловская, Иркутская области, республики Башкортостан и Татарстан и др.
В частности, Республика Северная Осетия – Алания в рамках нацпроекта «Экология» осуществляет ликвидацию 6 несанкционированных свалок мусора. Так, до конца 2023 года Северная Осетия должна достичь установленных целевых показателей регионального проекта «Чистая страна». Речь идет о рекультивации Владикавказского полигона твердых бытовых отходов и мусорных свалок в Ардоне, Дигоре, Алагире, в селениях Хазнидон и Октябрьское. По всем другим объектам, которые негативно влияют на состояние окружающей среды, будет сформирована проектно-сметная документация для получения положительного заключения государственной экспертизы.
К рекультивации Владикавказского полигона приступят уже в этом году, а что касается 5 остальных свалок, то требуемая сумма на разработку ПСД за счет республиканского бюджета будущего года составит 31,338 млн рублей.
В августе в Северную Осетию привезли шестерых зубров из Рязани, которые в настоящее время обитают в Турмонском заказнике, расположенном в Дигорском ущелье. Это уже четвертый завоз зубров в Северную Осетию. Благодаря этому, популяция животных, занесенных в Красную книгу, увеличилась до ста. Развитие данного экологического проекта, реализуемого в РСО-А Министерством природных ресурсов и экологии совместно со Всемирным фондом дикой природы, приносит ощутимые результаты. Программа по восстановлению популяции зубров способствует экологическому выздоровлению региона, привлекает внимание к республике как к субъекту Федерации, который способен реализовывать социальные, экономические и экологические программы.
Также в августе из сочинского Центра восстановления леопарда на Кавказе привезли и выпустили в Турмонский заказник двух переднеазиатских леопардов. Это уже второй завоз леопардов на территорию региона. Первый состоялся в 2018 году.
Хищников доставили вертолетом из Сочинского национального парка на поляну Кулардуж в специальных клетках. Выпуски пятнистых кошек осуществляются в рамках федеральной Программы восстановления леопардов на Кавказе, разработанной WWF России и ИПЭЭ РАН в 2007 году. Реализация программы осуществляется при поддержке РусГидро, футбольного клуба «Алания» и банка ВТБ.
В Челябинской области также проводится большая работа по улучшению экологической обстановки. Так, губернатором Алексеем Текслером в июле 2019 года был организован координационный совет по вопросам экологии при губернаторе, ключевой задачей которого является создание и внедрение экологического стандарта Челябинской области, а также реализация национального проекта «Экология».
Возглавил координационный совет по вопросам экологии Рашид Исмаилов, руководитель общероссийской общественной организации «Российское экологическое общество», заместитель председателя общественно-делового совета нацпроекта «Экология». В работе данной структуры принимают участие независимые экологические эксперты международного уровня, региональные экоактивисты, а также представители крупных промышленных предприятий Южного Урала.
В контексте данной работы, Алексей Текслер призвал промышленников к открытости и обеспечению свободного доступа на свои площадки для общественников и средств массовой информации, а также открытому и широкому освещению своих технологических решений по снижению экологической нагрузки. Региональная власть также принципиально следует принципу открытости в вопросах экологической безопасности.
Так, в июне 2020 года глава Южного Урала во Всемирный день охраны окружающей среды посетил закрытую Челябинскую городскую свалку и оценил ход работ по ее рекультивации. Также глава региона ознакомился с работой стационарного и передвижного постов мониторинга качества атмосферного воздуха.
Челябинская городская свалка (это 20 млн кубометров отходов, 75 гектаров территории – все ежегодно выбрасывало в атмосферу 60 тысяч тонн вредных веществ) 11 сентября 2018 года была полностью закрыта для приема отходов. К ноябрю следующего года рекультивация будет полностью завершена. Сейчас свалка почти полностью накрыта специальной геомембраной, на 80%, отсыпана супесью, поэтому запах уже не расходится по территории города. В следующем году на этом месте будет расти трава.
Как отметил глава региона, в ближайших планах - рекультивация свалок Магнитогорска, Златоуста, Миасса, Троицка. Ведутся переговоры с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, чтобы по аналогии с Челябинской городской свалкой включить их в проект «Чистая страна».
В октябре 2020 года губернатор Челябинской области выделил средства на создание 5 пилотных постов мониторинга атмосферного воздуха на границах санитарно-защитных зон крупных промышленных предприятий. Датчики планируется установить в районе ЧМК и ЧЭМК. Три — в Калининском районе, два — в Металлургическом районе Челябинска.
Более того в регионе будет сформирована единая система мониторинга качества атмосферного воздуха. До конца 2020 года в нее будет включено 17 постов мониторинга, информация из которых будет направляться в единый диспетчерский центр. Собранные данные будут анализироваться, чтобы своевременно информировать органы власти и население о состоянии окружающей среды.
Данная система является одним из элементов новой экологической политики региона. Также власти планируют запустить эксперимент по квотированию выбросов и ввести региональный экостандарт, более жесткий, чем требования законодательства.
Следует отметить, что ответственный подход к решению экологических проблем демонстрируется и со стороны представителей бизнеса и общества. Так, такие туристические объекты, расположенные в красивейшем месте Южного Урала на озере Тургояк, традиционно пользуются большой популярностью – это клуб-отель «Золотой пляж» и горнолыжный курорт «Солнечная долина», открытые много лет назад с соблюдением всех экологических норм, с бережным отношением к местной природе, которые были созданы южноуральским предпринимателем, президентом Национального парка спорта, туризма и активного отдыха «Тургояк» Олегом Сиротиным. Он много лет уделяет особое внимание сохранению уникальной экосистемы природного объекта, который ежегодно посещают более 300 тысяч туристов, получая полноценное качественное комфортабельное обслуживание и отдых. Более того, к 2025 году запланирован рост турпотока до 600 тысяч человек, а это приведет к серьезной нагрузке на экосистему. В данной связи региональные, местные власти, бизнес-сообщество и неравнодушные граждане стараются успеть привести инфраструктуру и многие сопутствующие объекты в соответствие, чтобы сделать отдых туристов максимально комфортным и сохранить уникальную экосистему и первозданную красоту данного уникального уголка природы.
В данной связи, приводятся в порядок заброшенные с советского времени объекты туристической инфраструктуры на берегах того же Тургояка. Так, с бережным отношением к природе в особой природоохранной зоне уникального водоема, с сохранением экосистемы и живописного лесного ландшафта «уральского Байкала» челябинские инвесторы в кратчайшие сроки восстановили базу отдыха «Светлячок», обновив более 20 корпусов из натуральной местной сосны. Проект поддержан Главным управлением лесами Челябинской области и экспертной комиссией областного Минэкологии.
Природоохранная деятельность на небольшом участке лестного массива вокруг Тургояка поставлена на регулярную основу при поддержке губернатора Челябинской области Алексея Текслера и мэра Миасса Алексея Тонких, а также Фонда президентских грантов, экспертов, ученых в области экологии и природоохранной деятельности. К работе в данном направлении подключены и председатель Челябинского регионального отделения Русского географического общества Сергей Захаров, и заместитель председателя комиссии Общественной палаты Российской Федерации по экологии и охране окружающей среды Олег Дубровин, и руководство Челябинского областного отделения «Опора России», представители ЮУрГУ, и многие другие общественники, ученые и специалисты, детально контролирующие ход реализации любых проектов в данной сфере.
Регулярно выполняется уборка прилегающей территории озера, осуществляется проведение общественного контроля и образовательно–просветительская работа. В соответствующие мероприятия вовлечены общественники, предприниматели, профильные министерства и ведомства.
И это для большой России только один небольшой локальный пример того, как власть, общество и бизнес могут эффективно взаимодействовать и оперативно реагировать на вызовы времени.
В Иркутской области власти также прилагают большие усилия по сохранению экосистемы великолепного озера Байкал, традиционно считающимся «старшим братом» Тургояка. В частности, губернатор Иркутской области Игорь Кобзев предложил Президенту Российской Федерации Владимиру Путину объявить 2021 год Годом Байкала в России. Путин данную инициативу поддержал и поручил проработать вопрос правительству РФ совместно с правительствами Иркутской области и Республики Бурятия до 1 декабря 2020 года.
«Проведение Года Байкала на общероссийском уровне позволит нам сообща решать накопившие проблемы и развивать цивилизованный, современный туризм. О великом озере узнают еще больше людей, мероприятия экологической направленности помогут в формировании бережного отношения к Байкалу и природе в целом. Проведение Года Байкала поможет и в решении практических задач - нужно убирать и вывозить мусор, строить современную инфраструктуру, решать проблемы людей, живущих в прибрежной зоне. В любом случае, в Иркутской области 2021 год станет Годом Байкала», - отметил Игорь Кобзев.
Более того, 6 августа премьер-министр России Михаил Мишустин утвердил состав правительственной комиссии по вопросам охраны озера Байкал, ее возглавила вице-премьер Виктория Абрамченко (куратор нацпроекта «Экология»), заместителями председателя комиссии стали руководитель Минприроды Дмитрий Кобылкин и глава Росприроднадзора Светлана Радионова. Кроме того, в состав комиссии вошли руководитель Росводресурсов Дмитрий Кириллов, губернатор Иркутской области Игорь Кобзев и глава Бурятии Алексей Цыденов.
Также к 2021 году будет создана единая система экомониторинга Байкала. Работы по созданию государственного информационного ресурса, обеспечивающего интернет-доступ к цифровой информации в области охраны озера Байкал, завершатся в 2020 году. Он станет частью большой федеральной системы мониторинга окружающей среды, которая войдет в новый федеральный проект нацпроекта «Экология».
По словам Абрамченко, любые системы мониторинга должны быть интегрированы в единую федеральную государственную систему экологического мониторинга состояния окружающей среды.
«По поручению Президента правительство утвердило 1 сентября концепцию создания большой федеральной системы мониторинга окружающей среды. Это направление войдет в новый федеральный проект нацпроекта «Экология». Очевидно, что в новой экологической реальности консолидация сил экологов, общественников, бизнеса и государства имеет особое значение» - отметила вице-премьер Виктория Абрамченко.
Успешная реализация подобного рода проектов и программ послужит залогом инновационного прорыва в обеспечении экологической безопасности Российской Федерации и станет существенным базисом экологической революции.
Центр прогрессивных демократических инициатив (ЦПДИ)
19 октября 2020 года
РЮО Новости
