РЮО Новости
Продовольственная безопасность Российской Федерации находится на достаточно высоком уровне, а также имеет многочисленные резервы для укрепления и конструктивного развития. Россия не только способна адекватно отвечать на международные угрозы и вызовы, но и имеет все шансы стать в современном мире лидером агропромышленного производства как на принципах рыночного, так и гуманитарного развития. При этом РФ нуждается в модернизации управления всей системой продовольственной безопасности. Такое мнение высказано в статье «Продовольственная безопасность в контексте современного развития России и постсоветских стран», опубликованной в газете «Комсомольская правда».
Автор статьи – экономист, политик и общественный деятель Вадим Владимирович Бровцев, председатель правительства Республики Южная Осетия в 2009 - 2012 гг., и. о. президента РЮО в 2011 - 2012 гг.
Как отмечается в публикации, международные продовольственные проблемы существенно влияют на агропромышленное развитие государств постсоветского пространства. Проблема обретения продовольственной независимости и обеспечения собственного населения продуктами питания – одна из самых сложных, и в большинстве соседних стран была решена к началу XXI века.
Но если ситуация с продовольственным обеспечением на постсоветском пространстве (без России) все еще определяется экспертным сообществом как «не в полной степени благополучная», то в самой России система обеспечения населения продуктами питания выглядит более стабильной.
21 января 2020 года президент РФ Владимир Путин подписал указ «Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации».
По мнению автора статьи, данная Доктрина - один из важнейших документов стратегического планирования, определяющий критерии, содержание и вектор социально-экономического развития России в контексте преодоления угроз продовольственной безопасности страны на долгосрочный период. Сама продовольственная безопасность – важнейший сегмент национальной безопасности, фактор сохранения государственного суверенитета и важнейший приоритет в деле жизнеобеспечения населения, повышения качества жизни россиян.
Доктрина продовольственной безопасности РФ носит системный характер. В документе учтены как особенности российского АПК, так и рекомендации ФАО - Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН.
В «уникальной с точки зрения масштабности определяемых ею задач» Доктрине обозначены три главных фактора, которые определяют необходимость укрепления продовольственной безопасности. Это экономические санкции стран Запада, повышение открытости агропромышленного рынка России как в связи со вступлением во Всемирную торговую организацию (ВТО), так и в связи с углублением интеграционных процессов в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
За полтора года после подписания президентского указа Правительству РФ удалось активно предпринять меры по его реализации. Россия является в основном продовольственно самодостаточным государством, возрос и экспортный потенциал российского АПК. Как отметили 5 апреля 2021 года на рабочей встрече президент России Владимир Путин и министр сельского хозяйства Дмитрий Патрушев, в 2020 году российский аграрный экспорт впервые превысил импорт, Россия стала нетто-экспортером продовольствия, чего не было ни во времена СССР, ни после.
Как сообщила на итоговой коллегии Минсельхоза 16 июня 2021 года вице-премьер Правительства РФ Виктория Абрамченко, валовый сбор зерна стал вторым по объему в новейшей российской истории. Аграрии собрали 133,5 миллиона тонн зерна (10% выше 2019 года), в том числе почти 86 миллионов тонн пшеницы (на 15% больше, чем в 2019 году). Сбор овощей составил рекордные 6,9 миллиона тонн. Объемы производства продукции товарной аквакультуры в рыбохозяйственном комплексе увеличились на 14%.
Как считает Вадим Бровцев, при реализации Доктрины продовольственной безопасности РФ необходимо использовать ряд дополнительных мер. Прежде всего, по экстенсивному расширению сельхозпроизводства в России как стране с самой большой территорией в мире, в том числе через «поднятие российской целины» (освоение 13 миллионов гектаров неиспользуемых сельхозугодий), восстановление традиционных для страны сельских поселений, наделение горожан земельными участками под личное подсобное хозяйство (ЛПХ).
В этой связи Вадим Бровцев отмечает, что во всех государственных программах на развитие сельских территорий только в 2021 году заложено 220 миллиардов рублей, в том числе 2 миллиарда рублей – на программу «Сельская ипотека». Также он пишет, что в главе «Местное самоуправление» новой редакции Конституции РФ, принятой на всенародном голосовании 1 июля 2020 года, существенно расширены права муниципальных образований. А это дает больше возможностей для решения социально-экономических и гуманитарных вопросов сельских районов, преодоления «различий между городом и деревней» - в условиях информационной революции и перехода к цифровой экономике. А также тех новых возможностей и даже в системе диверсификации общественного производства, которые высветила работа многих предприятий в дистанционном режиме в период пандемии коронавирусной инфекции.
В мировой аграрной политике в современных условиях доминируют как минимум две тенденции, подчеркивает Вадим Бровцев. Одна тенденция ориентирована на стимулирование и увеличение количества, другая – на повышение качества товарной сельхозпродукции и продуктов питания. «Количество» производимой продукции для мирового рынка всегда связано с рисками применения различного рода стимуляторов роста и генно-модифицированной продукции. А «повышение качества», наоборот, означает использование традиционных методов, и Россия имеет уникальный шанс стать мировым лидером в этой сфере.
Для укрепления продовольственной безопасности в современном мире, включая Россию и страны «ближнего зарубежья», остро назрела необходимость усиления научного обеспечения управления агропромышленным комплексом. В этих условиях наука, культура и образование становятся существенным фактором в решении глобальных продовольственных проблем.
РЮО Новости
